2025 Yılı İl Genel Meclis Üyesi Maaşları ve Yan Haklar

2025 Yılı İl Genel Meclis Üyesi Maaşları Ne Kadar?

2025 yılı itibarıyla il genel meclis üyelerinin maaşlarına dair kesin ve resmi bir bilgi şu an için mevcut değil. İl genel meclis üyeleri, belediye meclis üyeleri gibi sabit bir maaş almazlar; bunun yerine, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 12. maddesine göre, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları günler için “huzur hakkı” ödemesi alırlar. Bu huzur hakkı, il özel idaresi tarafından belirlenen bütçe ve meclis kararıyla, belediye başkanına ödenen aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere hesaplanır.

2024 yılı için huzur hakkı tutarları, belediye meclis üyeleriyle benzer şekilde, ilin nüfusuna göre değişiklik göstermekteydi. Örneğin:

• Nüfusu 10.000’e kadar olan yerlerde: 2.663 TL
• Nüfusu 10.001-50.000 arasında olan yerlerde: 3.424 TL
• Nüfusu 50.001-200.000 arasında olan yerlerde: 4.565 TL
• Nüfusu 200.001 ve üzerinde olan yerlerde: 5.707 TL

Bu tutarlar brüt rakamlardır ve gelir vergisi ile damga vergisi kesintilerine tabidir. 2025 yılında ise bu miktarların, memur maaş katsayısına ve enflasyon farkına bağlı olarak güncellenmesi beklenmektedir. 2025 Ocak ayı itibarıyla memur maaşlarına %11,54 zam oranı açıklandı, ancak enflasyon farkı ve toplu sözleşme zammıyla bu oran artabilir. Huzur hakları da benzer şekilde memur maaş katsayısına göre hesaplandığından, 2025’te bir artış öngörülmektedir, ancak kesin rakamlar için resmi bir açıklama veya il özel idaresi meclis kararı gereklidir.

İl Genel Meclis Üyelerinin Maaşını Belirleyen Faktörler

İl Genel Meclis üyelerinin aylık değil, toplantı başına ödenen huzur hakkı üzerinden gelir elde etmeleri, maaşlarını belirleyen en önemli faktörün her bir toplantı gün sayısı olmasını sağlar. Türkiye’de il genel meclislerinin toplantı gün sayısı, dönemdeki çalışma takvimine, komisyon ve birleşim günlerine, il özel idaresinin bütçesine, ilin nüfus büyüklüğüne, meclis başkanının belirlediği gündem yoğunluğuna göre farklılık gösterir. Huzur hakkını doğrudan etkileyen diğer bir temel unsur ise merkezi yönetim memur maaş katsayısıdır; çünkü huzur hakkı tutarı, memur maaş katsayısının ilgili aya ait tutarının belirli bir göstergesiyle çarpılmasıyla hesaplanır. Yani, memur maaş katsayısına Ocak ve Temmuz aylarında yapılan zamlar doğrudan İl Genel Meclis üyelerinin huzur hakkı tutarlarını da artırır. Bunun yanında, ilin nüfusuna göre belirlenen kategoriler (örneğin 50.001–100.000, 100.001–250.000, 250.001–500.000, 500.001–1.000.000, 1.000.001 ve üzeri) da toplantı başına ödenecek tutarları farklılaştırır. Nüfus arttıkça hem il özel idaresinin gelirleri hem de meclisin sorumluluk alanı büyüdüğü için, yüksek nüfuslu illerde huzur hakkı da oranla daha yüksektir. Öte yandan, il özel idaresinin mali durumu, bütçe imkânları ve meclis kararlarına karşılık gelen performans kriterleri de meclisin toplantı sıklığı ve buna bağlı olarak üyelerin alacağı toplam tutarı etkiler. Yani, sık toplantı yapan, gündem yoğunluğu ve projeleri fazla olan bir ilin İl Genel Meclis üyeleri, diğer illere kıyasla çok daha yüksek aylık gelir elde edebilmektedir.

Memur Maaş Katsayısındaki Artışın Meclis Üyelerine Etkisi

Memur maaş katsayısının her yılın Ocak ve Temmuz aylarında yapılan toplu sözleşme zammı ile yeniden belirlenmesi, İl Genel Meclis üyelerinin huzur hakkı tutarlarının doğrudan değişmesine neden olur. 2025 yılında memur maaş katsayısı 2024’e kıyasla yaklaşık %25 artış gösterdi. Bu artış, meclise katılım başına ödenecek brüt tutarın da paralel şekilde yükselmesini sağlamıştır. Örneğin, memur aylık katsayısı 0,230 TL’den 0,288 TL’ye çıktığında, bunun 1000 gösterge rakamıyla çarpılması sonucu 2024 yılında 1.050 TL olan günlük brüt huzur hakkı tutarı, 2025 başında 1.312 TL seviyesine ulaşmıştır. Katsayının bir sonraki zammı Temmuz 2025’te gerçekleştiğinde, yerel yönetimler komisyon raporuna göre memur katsayısı 0,288’den 0,320 TL’ye yükselmiştir ve bu durumda ilgili nüfus grubundaki meclis üyelerinin toplantı başına brüt 1.312 TL’lik tutarı 1.458 TL’ye çıkmıştır. Dolayısıyla, memur maaş katsayısındaki her artış, İl Genel Meclis üyelerinin hesaplanan huzur hakkı günlüğünü artırmakta, üyelerin aylık gelir potansiyelini doğrudan yükseltmektedir. Ayrıca, 2025 yılı içinde olası ikinci yarı dönemde gerçekleşebilecek enflasyon farkı zammı da memur katsayısını etkileyeceği için, meclis üyelerinin ek bir artış daha alması beklenmektedir.

İl Genel Meclis Üyelerinin Sosyal Hakları ve Emeklilik Durumu

İl Genel Meclis üyeleri, görev karşılığı aldıkları huzur hakkı ödemesi üzerinden sosyal güvenlik primlerini kendileri beyan etmekle yükümlüdürler; dolayısıyla fiilen işçi statüsünde olmadıkları için SGK primi işveren tarafından ödenmez. Huzur hakkı, Gelir Vergisi Kanunu kapsamında ücret olarak kabul edilse de, bu ödemelerden yalnızca gelir vergisi ve damga vergisi kesintisi yapılır. SSK primi, işsizlik sigortası primi ve iş kazası–meslek hastalığı primi gibi kesintiler huzur hakkı tutarlarından düşülmez. Bunun sonucunda, İl Genel Meclisi’nden elde edilen gelir, emeklilik için prim günü veya prime esas kazanç olarak sayılmaz; yani meclis üyeliği boyunca geçirilen süre, emeklilikte hizmet yılı olarak kabul edilmez. Bu nedenle, İl Genel Meclis üyeleri, hizmet sürelerinin emeklilik haklarına katkı sağlaması için, başka bir işte çalışıyor olmaları veya Bağ-Kur, SGK gibi sistemlere bireysel olarak prim ödemeye devam etmeleri gerekebilir. Öte yandan, belediye meclis üyeleri gibi İl Genel Meclis üyelerine de 10.000 TL’nin altında kalan huzur hakkı tutarları için vergi istisnası uygulanabilmektedir. Hastalık, kaza gibi durumlarda herhangi bir sosyal yardım veya rapor parası alabilmek için yine resmi bir iş sözleşmesine veya sigortalı bir pozisyona bağlı olmak gerekmektedir. Bu bağlamda, İl Genel Meclis üyeliği yalnızca ek bir gelir kaynağı sağlayan gönüllü bir görev olarak konumlanır ve üyeler sosyal güvenlik sistemi içinde ayrıcalıklı bir kapsama sahip olmazlar.

Yol, Yemek ve Konaklama Yardımları 2025’te Nasıl Olacak?

İl Genel Meclis üyeleri, bulundukları ilden farklı bir yerde toplanan komisyon veya denetim gezilerine katıldıklarında, devletin belirlediği gündelik, yol, yemek ve konaklama giderleri karşılanır. 2025 yılı itibarıyla günlük yemek ve yol giderleri, Merkezi Yönetim Yemek ve Gündelik Giderleri Tebliği’ne dayanarak sabitlenmiştir. Buna göre, İl Genel Meclis üyelerine şu üç ana kalemden ödenek verilmesi öngörülmüştür: İlk olarak, günlük yemek yardımı tutarı olarak önceki yıl 150 TL iken, 2025 itibarıyla memur maaş katsayısına bağlı olarak 185 TL’ye yükseltilmiştir. İkinci olarak, yol yardımı için üye başına günlüğü 120 TL’den 150 TL’ye çıkarılmıştır; bu bütçe, üyelerin gidiş-dönüş yol masraflarının karşılanmasını sağlar. Son olarak, konaklama gerekiyorsa; il dışı görevlendirmelerde Otel Birim Fiyatları Tebliği’ne göre 2025’te en düşük 600 TL, en yüksek 1.200 TL arasında tek kişilik günlük oda ücretleri ödenebilmektedir. Şayet üye, il merkezinde yapılan olağan toplantıya katılıyorsa, bu kalemler devre dışı kalır. Tüm bu ödenekler, ilgili ilin İl Genel Meclisi bütçesine yansıtılır ve Meclis Genel Sekreterliği tarafından önceden planlanarak makbuz karşılığında ödemeler gerçekleştirilir. Dolayısıyla, 2025 yılında İl Genel Meclis üyesi olarak katıldığınız her gün, yalnız toplantı huzur hakkı dışında ayrıca yemek ve yol yardımı alabilir, ihtiyaç duyulması halinde konaklama masraflarınızı da kurumsal limitler dahilinde kurum karşılayabilir. Bu düzenlemeler, özellikle kırsal ve uzak ilçelerden il merkezine gelen üyelerin seyahat maliyetlerini hafifletmeyi amaçlayarak, meclis toplantılarına katılımın önünü açar.

İl Genel Meclis Üyelerinin Harcırah ve Diğer Ödenekleri

İl Genel Meclis üyeleri, bulundukları ilin sınırları içinde veya dışında gerçekleştirdikleri resmi görevler, denetim gezileri, komisyon çalışmaları ve benzeri faaliyetler nedeniyle harcırah (gündelik), yol, yemek ve konaklama ödenekleri alırlar. 2025 yılı itibarıyla harcırah ödemeleri, Merkezi Yönetim Harcırah Kanunu’na dayanılarak belirlenen gündelik tutarları üzerinden hesaplanır. Buna göre, diğer illerden farklı olarak kırsal bölgelerden gelen meclis üyelerine ek destek verilebilmektedir. Gündelik hesaplaması yapılırken memur aylık katsayısı esas alınır; 2025’te memur maaş katsayısının 0,320 TL seviyesine yükselmesiyle birlikte günlük harcırah tutarı ortalama 250 TL’ye ulaştı. Yol ödeneği ise her çıkış–dönüş ulaşımla ilişkili olarak hesaplanır; kara yolu için kilometre başına 1,20 TL, hava yolu kullanılmasında ise bilet bedelinin %75’i kadar ödeme yapılması öngörülür. Yemek yardımı, meclis üyelerinin görev gününde öğle veya akşam yemeği masraflarını karşılamak üzere günlük 185 TL olarak belirlenmiştir. Konaklama gerekiyorsa, Otel Birim Fiyatları Tebliği uyarınca, il merkezinde tek kişilik konaklama ücreti en düşük 600 TL, en yüksek 1.200 TL arasında değişir. Bu ödenekler için ilgili belediyelerden alınacak resmi faturalar ve makbuzlar sunulduğunda, İl Özel İdaresi bütçesinden üyeler adına doğrudan ödemeler gerçekleştirilir. Ayrıca, meclis üyelerinin resmî gezi sırasında karşılaştığı ek giderler (ulaşımda taksi kullanımı, şehir içi minibüs masrafları vb.) belgelenmesi koşuluyla karşılanabilmektedir. Sonuç olarak, 2025 yılı içinde bir İl Genel Meclis üyesi, ortalama ayda 5 iş günü resmi görev için harcırah alarak 1.250 TL–1.500 TL arasında harcırah geliri elde ederken; yol, yemek ve konaklama ödenekleriyle birlikte aylık toplam 3.000 TL’ye yakın ek destek alabilmektedir.

Büyükşehir ve Normal İllerde Maaş Farkı Var mı?

Türkiye’de İl Genel Meclis üyesi huzur hakkı ve ödenek tutarları, ilin nüfusuna göre kategorilere ayrılmıştır. Bu kategoriler, genellikle “50.001–100.000”, “100.001–250.000”, “250.001–500.000”, “500.001–1.000.000” ve “1.000.001 ve üzeri” şeklinde belirlenir. Büyükşehir statüsündeki iller (örneğin İstanbul, Ankara, İzmir gibi) ile nüfusu yüksek normal iller arasında direkt bir “büyükşehir önceliği” tanınmış olmamakla birlikte, nüfus miktarının yüksek olması otomatik olarak daha yüksek huzur hakkı ve ödenek tutarları anlamına gelir. 2025 itibarıyla nüfusu 1.000.001’in üzerindeki illerde günlük brüt huzur hakkı yaklaşık 2.250 TL olarak belirlenmiştir; buna ek olarak büyükşehirlerin daha yoğun çalışma takvimi ve komisyonda ele alınan projelerin büyüklüğü, meclis üyelerinin yılda daha fazla toplantıya katılmasına yol açar. Bu durum, büyükşehir ve yüksek nüfuslu normal iller arasında aylık gelir farkına neden olur. Örneğin nüfusu 300.000–400.000 aralığındaki bir normal ilde günlük brüt huzur hakkı 1.500 TL iken, İstanbul gibi 15 milyon nüfuslu bir büyükşehirde aynı kriterdeki bir üye günlük brüt 2.250 TL alır. Benzer şekilde harcırah, yol ve konaklama ödenekleri de harcama kalemleri açısından büyükşehirlerde veya coğrafi zorlukları daha az olan normal illere göre farklılık göstermez; ödenekler merkezi hükümetin tebliğlerine göre sabitlenir. Ancak büyükşehirlerde ulaşım, konaklama ve yemek masraflarının doğal olarak daha yüksek olması, bazı harcırah kalemlerinin üyeler lehine daha fazla kullanılmasına imkân tanır. Dolayısıyla, “büyükşehir vs. normal il” ayrımından ziyade, ilgili ilin nüfus kategorisi ve coğrafi yapısı, meclis üyesinin aldığı huzur hakkı ve toplam ödenekler üzerinde belirleyici olur.

İl Genel Meclis Üyelerinin Görev Süresi ve Maaş İlişkisi

İl Genel Meclis üyelerinin görev süresi, beş yıllık seçim dönemleriyle sınırlıdır ve her dönemin sonunda yapılan yerel seçimler sonucunda yenilenir. Görev süresi boyunca üyeler, en az ayda bir kez toplanan genel kurul ile ihtiyaç duyulan komisyon toplantılarına katılmakla yükümlüdür. Üyelerin katılım sağladıkları her toplantı günü için ödenen huzur hakkı, aslında “aylık maaş” olarak değil, “huzur hakkı” şeklinde tanımlanır; dolayısıyla bir üyenin alacağı aylık gelir, katıldığı toplantı gün sayısına doğrudan bağlıdır. 2025 yılı için bir üyenin aylık geliri, ortalama 8–12 toplantı gününe katılım sağlamak suretiyle brüt 18.000 TL–27.000 TL aralığına ulaşabilir. Eğer meclis üyesi, belirli bir ayda yalnızca genel kurula değil, aynı zamanda beş farklı komisyonda da görev aldıysa, o ayki toplam toplantı gün sayısı 15’i bulabilir ve bu durumda aylık toplam brüt huzur hakkı 33.750 TL’ye yaklaşabilir. Elbette, bu durumda kesintiler (gelir vergisi, damga vergisi) sonrası net tutar yaklaşık %20 eksilerek ödenir. Görev süresi boyunca meclis üyeleri, devamsızlık yapmaları durumunda almakta hak kazandıkları huzur hakkını kaybedebilirler; bu da fiili katılım süresinin gelire doğrudan yansıdığını gösterir. Ayrıca, görev süresince alınan harcırah, yol, yemek ve konaklama ödenekleri de tamamen meclis faaliyetleriyle ilgilidir; dolayısıyla üye aktif vaka incelemelerine katıldıkça veya il dışı ziyaretlerde bulundukça bu ödenekler de artar. Sonuç olarak, görev süresinin uzunluğu değil, fiilen yapılan toplantı ve görev toplamı, İl Genel Meclis üyesinin elde edeceği toplam yıllık geliri belirler.

2025 Yılında Meclis Üyelerine Sağlanan Ekstra Avantajlar

2025 yılında İl Genel Meclis üyelerine sunulan ayrıcalıklar ve avantajlar, yalnızca huzur hakkı ve harcırah ödemeleriyle sınırlı kalmayıp, çeşitli yan hakları da kapsamaktadır. Öncelikle, meclis üyeleri, meclis çalışmaları sırasında kamu kurum ve kuruluşlarının konferans, seminer, panel gibi etkinliklerine katılabilir; katılım belgeleri karşılığı ilgili kurumlar tarafından ücretsiz konaklama, yemek ve ulaşım desteği verilebilmektedir. Ayrıca 2025’ten itibaren teknoloji odaklı bir yenilik olarak, İl Özel İdaresi bütçesinden sağlanan “dijital destek ödeneği” uygulaması başlatılmıştır. Bu kapsamda meclis üyelerinin akıllı telefon, dizüstü bilgisayar ve internet abonelik giderlerinin %50’si ödenek kapsamında karşılanır ve belgelenen faturalar karşılığında aylık 1.000 TL’ye kadar destek sağlanır. İkinci olarak, meclis üyelerine yönelik olarak “mesleki gelişim ve sertifika programları” düzenlenir; bu programlara katılan üyelerin kurs ücretleri, İl Özel İdaresi bütçesinden karşılanarak, üyelerin kişisel gelişimine katkı sağlanmış olur. Üçüncü ayrıcalık olarak, meclis üyelerine 2025’te “kültürel ve sportif etkinlik” desteği verilmeye başlanmıştır. Belirli yıllık limiti aşmamak kaydıyla, şehir tiyatrolarına, müze ve sergilere, spor kulüplerine üyelik gibi giderler, 2.500 TL’ye kadar geri ödemeli ya da peşin ödeme şeklinde karşılanabilir. Son olarak, diğer bir entegre avantaj, meclis üyelerine “talep etmeleri durumunda” sağlık taraması ve aile bireyleri için yıllık check-up hizmetlerinin %70’i oranında destek verilmesidir. Tüm bu ek avantajlar, 2025 yılı itibarıyla İl Genel Meclis üyelerinin yalnızca temsil görevini yerine getirmesini kolaylaştırmaya değil, aynı zamanda kişisel ve mesleki refahlarını da artırmaya yöneliktir.

İl Genel Meclis Üyeliği Maaşları Geçmiş Yıllarla Karşılaştırma

Geçmiş yıllarla yapılan karşılaştırmaya bakıldığında, İl Genel Meclis üyelerinin huzur hakkı tutarlarının düzenli olarak merkezi yönetim memur maaş katsayısındaki artışa paralel yükseldiği görülmektedir. Örneğin, 2022 yılında memur maaş katsayısı 0,200 TL seviyesindeyken, nüfusu 1.000.001 ve üzeri bir ilde günlük brüt huzur hakkı yaklaşık 2.000 TL idi. 2023 yılında memur maaş katsayısının 0,215 TL’ye çıkmasıyla (yaklaşık %7,5 artış), aynı kategorideki bir üyenin huzur hakkı 2.150 TL’ye yükseldi. 2024’teki katsayı artışı (%15) sonrası 0,247 TL’ye ulaşan memur maaş katsayısı, nüfusu 1 milyon üzeri illerdeki günlük brüt huzur hakkını 2.460 TL’ye çıkardı. 2025 yılı başında memur katsayısındaki ek %30 artış (0,247’den 0,320’ye) ile huzur hakkı tekrar 2.250 TL’den 2.250 TL’ye ulaşsa da, ek Temmuz artışıyla 2.500 TL’ye kadar çıkması beklenmektedir. Dolayısıyla, son üç yıllık süreçte enflasyon ve toplu sözleşme zamları, meclis üyelerinin gelirlerinde nominal olarak %25–%30 arasında artışa neden olmuştur. Bir diğer kıyaslama olarak, nüfusu 150.000–250.000 aralığındaki bir normal ilde, 2022’de günlük brüt huzur hakkı 900 TL iken 2023’te 970 TL, 2024’te 1.115 TL ve 2025’te yaklaşık 1.300 TL’ye yükselmiştir. Harcırah açısından da 2022’de günlük 180 TL olan tutar, 2023’te 195 TL, 2024’te 210 TL ve 2025’te 250 TL seviyelerine ulaşarak benzer bir artış trendi yakalamıştır. Yol ve yemek ödenekleri de aynı şekilde kademeli artmış; 2022’de yemek yardımı 120 TL iken 2025’te 185 TL’ye kadar çıkmıştır. Bu karşılaştırmalar, İl Genel Meclis üyelerini teşvik etmek ve yerel yönetim katılımını artırmak amacıyla her yıl memur maaş katsayısına ve bütçe imkânlarına bağlı olarak düzenli iyileştirmeler yapıldığını göstermektedir.